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        中國制造業:2025的期盼

        本報記者 韓雪萌        來源:金融時報

        “我為中國裝備‘站臺’,希望你們給國家‘撐臺’?!?月10日,李克強總理考察北車集團長春客車股份有限公司時,為大家鼓勁的親熱話語猶在耳畔;一個月后,被稱為中國制造業十年綱領的《中國制造2025》由李克強總理簽批,正式對外發布。這部關于中國制造業未來10年的行動綱領和路線圖,目標是2025年接近德國、日本實現工業化時的制造強國水平,進入世界制造業強國行列。5月19日,受此影響,A股市場在午后由中國制造2025概念股掀起漲停潮,十幾支股票接連漲停,數支股漲幅超過5%。 
          《中國制造2025》提出大力推動重點領域突破發展,部署全面推進實施制造強國戰略,實現中國制造向中國創造轉變,中國產品向中國品牌轉變。這是我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領,對中國未來發展影響深遠。 
          在我國,制造業是市場化程度很高的領域,是國民經濟的重要支柱和基礎,對國民經濟發展起著十分重要的作用,是立國之本、興國之契、強國之基。改革開放以來,制造業對經濟增長的貢獻率基本保持在40%左右,工業制成品出口占全國貨物出口總量的90%以上,是拉動投資、帶動消費的重要領域。 
          近10年來,我國制造業持續快速發展,總體規模大幅提升,綜合實力不斷增強,不僅對國內經濟和社會發展做出了重要貢獻,而且成為支撐世界經濟的重要力量。2014年,我國工業增加值達到22.8萬億元,占GDP的比重達到35.85%。2013年,我國制造業產出占世界比重達到20.8%,連續4年保持世界第一大國地位。在500余種主要工業產品中,我國有220多種產量位居世界第一。2014年,我國共有100家企業入選“財富世界500強”,比2008年增加65家,其中制造業企業56家(不含港澳臺),連續兩年成為世界500強企業數僅次于美國(130多家)的第二大國。 
          近10年來制造業的快速發展,直接促進了我國經濟發展的速度、質量和效益的提升,增強了我國在全球化格局中的國際分工地位。從國內看,建國60多年來,我國工業增加值占GDP的比重由1952年的17.6%提高到2014年的35.85%,增加了1倍多,促進我國工業實現了由小到大的歷史性轉變。從國際對比來看,1990年我國制造業占全球的比重為2.7%,居世界第九;到2000年上升到6.0%,居世界第四;2007年達到13.2%,居世界第二;2010年為19.8%,躍居世界第一。自十九世紀中葉迄今,經歷了一個半世紀的歷程,我國又重新回到世界第一制造業大國的地位。 
          在制造業取得輝煌業績的同時,我們也不能回避目前面臨的挑戰。近幾年,隨著經濟下行壓力加大,中國制造業所面臨的危機也日益突出。由于用工成本上升,外資訂單減少,東莞、蘇州等地的一些制造工廠關閉。在制造業向發達國家回流的同時,一些跨國集團關閉了在中國的生產基地,將工廠遷往越南等國家,中國制造業面臨巨大壓力。 
          事實上,關于中國制造業危機的議論,從2008年以來就一直沒有停止過。我們曾經依靠廉價勞動力、低廉的土地、能源成本,通過改革開放、引進外資成為了“世界工廠”,如今這個“世界工廠”的地位已不像以前那樣穩固。 
          業內普遍認為,制造業出現困境緣于兩點:一是勞動人口的日益減少與勞動力成本的急劇增加之間的矛盾。隨著我國勞動就業人口的減少,人口紅利逐漸消失,且勞動力成本急劇增加;二是全球金融危機所引發的全球經濟發展的不穩定性和不確定性,帶來全球市場需求的衰退并引起產能過剩,從而導致制造業出現衰退。 
          實施《中國制造2025》,推動制造業由大變強,是實現經濟穩增長、調結構、提質增效的客觀要求。當前我國經濟發展進入新常態,正處于爬坡過坎的重要關口,制造業發展的水平和質量就顯得尤為重要。要實現我國經濟發展換擋但不失速,推動產業結構向中高端邁進,重點、難點和出路都在制造業。制定《中國制造2025》戰略規劃,就是為了應對這一系列變化帶來的深刻影響,瞄準創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展等關鍵環節,推動制造業實現由大變強。 
          我們看到,自2014年以來,應對經濟新挑戰、力推中國制造“走出去”成為中國領導人出訪的關鍵詞。推動高端裝備制造業走出國門,在提高中國制造形象的同時,也能夠將一部分有效產能轉移出去,化解目前中國經濟面臨的結構轉型問題。先是南北車合并,以高鐵為代表的中國軌道交通行業迎來“走出去”的歷史機遇期。而就在當下,一個由數十家中國企業參加,涉及金融、能源、基建、互聯網和裝備制造領域的中國企業軍團日前隨李克強總理進行拉美四國訪問,經貿合作再度成為亮點。 
          根據規劃,“中國制造2025”是“三步走”戰略的第一步,即到2025年,綜合指數接近德國、日本實現工業化時的制造強國水平,進入世界制造業強國第二方陣;第二步,到2035年,綜合指數達到世界制造業強國第二方陣前列國家水平;第三步,到新中國成立100年時,綜合指數略高于第二方陣國家水平,進入世界制造業強國第一方陣,成為具有全球引領影響力的制造強國。 
          歷史證明,每一次制造技術與裝備的重大突破,都深刻影響了世界強國的競爭格局,制造業的興衰印證著世界強國的興衰。實踐也證明,制造業是創新的主戰場,是保持國家競爭實力和創新活力的重要源泉。大力發展制造業,對我國實施創新驅動發展戰略、加快經濟轉型升級、實現百年強國夢具有十分重要的戰略意義。我們有理由相信,通過制造業創新升級,將為我國鑄就更加堅實的強國之基。

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